随着市场做强、体量做大、项目做多,近年集团二级企业及分支机构(特别驻点项目公司、一线项目经理部)急剧增加,全司各类级印章一度多达500余枚。为进一步规范基层单位印章管理使用,维护企业形象和合法权益,加强权力监督和风险管控,集团近期组织开展印章管理专项督导行动。
一是抓规范,夯实基层基础。规范印章制式效力,统一制定各类印章的规格、样式、字体标准,对项目经理部章、技术资料章等程序类印章加持光敏防伪技术,并加刻“签约无效”字样;规范印章类级管理,严控制印类别、授印层级和用印范围,建立施行二级单位实体印章集中管理、异地印章远程监管、电子印章流程审批、专用印章定向授权等制度措施;规范印章管理责任,明确界定印章持有单位及其领用人、保管人、审批人、施印人相关职责,严格落实印章领用安全交底和认责承诺制度,扣紧压实管理责任链条。
二是抓管控,坚持动态动觉。强化“四环节”检查,聚焦“移交是否办理接收、监交手续;保管是否明确专人、专管责任;审批是否符合职能、职责规定;使用是否进行合规、合法复查”要求,开展定期检查,加密随机抽查;强化“四要素”管理,建立“一章一表、一事一记”用印管理台账,要求对每枚印章的每次用印均按规范表单载明用印事项并由管印、用印、批印、施印人签字认责,坚决杜绝“一手清”问题;强化“四变动”预警,针对所属单位机构撤设、职能调整、项目开竣、人员转岗等节点变化,加强动态管理、敏锐动觉隐患,序时跟管印章流向,即时醒诫用印风险。
三是抓监督,严肃问效问责。集团纪委(监察室)坚持以“小切口”解决“大问题”、以“再监督”促进“新提升”。对检查发现的普通性、突出性问题,明令督促印章管理部门和问题责任单位抓好立行整改、立时教育、立地建章;对经查实的某项目部印章管理不规范问题,提请建议集团按《职工违规违纪处理暂行规定》对涉责3人进行严肃处理。同时,以问题通报、整改建议等形式,警醒干部职工切实提高思想认识、深刻吸取教训、对照查纠问题、强化工作责任,确保各级各类印章管理的规范性、严肃性和安全性。